| Вопросы и ответы | Темы |
|---|---|
Гаркушенко Алина Владимировна, Москва Добрый день, Владимир Владимирович! Я планирую вывезти чучело головы оленя в Израиль в подарок другу, как можно определить, относится ли данный вид оленя к редким, занесенным в красную книгу животным? Оленя добыли в Белоруссии в 2011 году по лицензии на охоту, все законно, вид - благородный олень. И вопрос второй: как быть, если данный вид оленя запрещен к перевозке и какие разрешения нам для вывоза нужно будет получить? Заранее спасибо. Ответ: Благородный олень не занесен в Красную книгу Российской Федерации и в Приложения Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Для вывоза чучела головы благородного оленя не нужно получать разрешение СИТЕС и оформлять внешнеэкономическую лицензию. | Экологическая экспертиза и разрешительная деятельность |
Прошкин Евгений Александрович, Хабаровский край Прошу разъяснить порядок получения лицензии на экспорт кедрового и соснового ореха? Необходимые документы, кому предоставлять? Стоимость лицензии, срок ее изготовления? Ответ: В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567-р Росприроднадзор является органом исполнительной власти, уполномоченным в согласовании заявлений на экспорт кедровых орехов, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе согласно п. 2.6 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 19 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 (далее – Единый перечень). Кедровые орехи включены в раздел 2.6 «Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при экспорте» Единого перечня и для экспорта с территории Российской Федерации требуется согласование Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Состав необходимых документов при предоставлении государственной услуги по согласованию заявлений на экспорт кедровых орехов утвержден Положением о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, утвержденного приказом Минприроды России от 05.02.1996 № 40 и п.3 ст.34 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006. К ним относятся договор аренды лесного участка, лесные декларации и проекты освоения лесов с положительными заключениями государственной экспертизы. Государственная услуга по согласованию заявлений на экспорт товаров животного или растительного происхождения предоставляется бесплатно в течение 30 дней. Одновременно сообщаем, что органом исполнительной власти, уполномоченным в выдаче лицензий на экспорт, является Минпромторг России. | Вопросы лицензирования |
И.А. Другова, г. Самара Добрый день, Владимир Владимирович. Я работаю проектировщиком в организации и в частности занимаюсь всеми отчетами, касающимися отходов. Сделали в прошлом году ПНООЛР нескольким организациям малого и среднего бизнеса. Лимиты получили в январе, а в феврале уже проекты не принимали и требовали отчетность. Как быть организациям малого и среднего бизнеса, получившим лимиты на 5 лет??? Сдавать ли им отчетность или продлять лимиты. Ведь получается, что отчетность заменила лимиты и проект по отходами был сделан зря, он уже не востребован????? Или все-таки продлять лимиты до истечения их срока, а потом уже сдавать отчетность. Ведь отчетность и была введена для облегчения работы малого и среднего бизнеса, для возможности замены разработки дорогостоящего проекта и получения лимитов. Но если проект и лимиты есть и еще 5 лет действительны, то что же теперь просто в макулатуру их сдать и руководствоваться только отчетностью??? Ответ В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон), в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Согласно п.3 ст.18 Закона, субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (далее – Отчетность) в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля Отчетности утвержден приказом Минприроды России от 16.02.2010 № 30 (зарегистрирован в Минюсте России 20.04.2010, № 16938). Исходя из изложенного, в случае отнесения организации заявителя к СМСП, такой организации необходимо сдавать Отчетность в указанном порядке. Одновременно сообщаем, что в соответствии с п.2 приказа Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010, № 16796) (далее – Приказ) лимиты на размещение отходов, утвержденные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Приказа, действительны до окончания указанного в них срока. Исходя из изложенного следует, что Лимиты утвержденные до вступления в силу Приказа, в том числе и Лимиты СМСП, действуют до окончания указанного в них срока. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п.2 Порядка разработки и утверждения Лимитов, утвержденного Приказом, лимитами на размещение отходов для СМСП являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с Отчетностью. | Контроль за отходами |
К.А. Мосин, г. Горячий ключ Здравствуйте! Мы хотим занятся сбором, заготовкой и прессованием гофрокартона для дальнейшей передачи его на переработку. Отходы гофрокартона не загрезненные является 5 классом опасности и не попадают под лицензирование по экологическому контролю, но требуется лицензия по обращению с опасными (пожароопасными) отходами 5 класса. Подскажите пожалуйста, какие требования к получению лицензии? Где можно более подробно ознакомится с этими требованиями? Куда обратится для получения лицензии? Ответ: В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Исходя из изложенного, при отнесении отходов гофрокартона к отходам I-IV класса опасности и осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению этих отходов заявителю необходимо получить лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности. Дополнительно сообщаем, что деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов V класса опасности лицензированию не подлежит. | Вопросы лицензирования |
И.В. Гусев, г.Псков Добрый день! Вопрос по разработке ПНООЛР. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с пунктом 3 статьи №18 ФЗ от 24.06.1998г. “Об отходах производства и потребления” № 89-ФЗ, были освобождены от разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке, но в соответствии со статьей №11 ФЗ “Об отходах производства и потребления”, при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, индивидуальные предприниматели и юридические лица ОБЯЗАНЫ разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Значит ли это, что для ЛЮБОГО субъекта малого и среднего предпринимательства разработка проекта ПНООЛР не требуется, в не зависимости от осуществляемой деятельности? Или субъекты предпринимательства имеют право не разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение только при условии соответствия двум пунктов: 1. Являются субъектами малого и среднего предпринимательства. 2. Не осуществляют эксплуатацию предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанную с обращениями отходов. Ответ: С 22.02.2011 г. вступил в силу приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее – Порядок). Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства. Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности). Таким образом, для субъекта малого и среднего предпринимательства разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не требуется. | Контроль за отходами |
А.С. Данич, г. Камышлов Добрый день! Согласно п.2 ст. 2. Федерального закона об отходах производства и потребления № 89-ФЗ: «Отношения в области обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации». В связи с вышеизложенным прошу разъяснить: 1. необходимость разработки Проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также паспортов опасных отходов организациями, относящимися к лечебно – профилактическим учреждениям. 2. на основании каких документов проводится учет и отчетность в области обращения с медицинскими отходами в организациях не относящихся к лечебно – профилактическим учреждениям. Ответ: В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. В настоящее время Минприроды Росси планирует проведение совещания по данному вопросу с заинтересованными органами. | Контроль за отходами |
С.В. Усачёва, г. Балашиха Здравствуйте! Уважаемый Владимир Владимирович, пожалуйста разъясните подробно как нам быть. У нас организация ООО "ЛокИнвест" аккредитована как испытательная лаборатория. Численность 6 чел. из них 3 эколога. Работаем в основном с частными лицами. Бьются градусники вызывают нас на замеры. У нас газоанализатор ртути (поверенный). Ртуть собираем и отвозим в пиналах в другую организацию с которой у нас договор. Объемы маленькие работаем в основном с градусниками. Хотим получить лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировки отходов. Что нам нужно для этого? Наши пошаговые действия? Что за разрешение нужно получить в Роспотребнадзоре для дальнейшей подачи документов в Росприроднадзор. Нас пугают фирмы которые занимаются лицензированием под ключь что это очень сложно , выставляя при этом огромные деньги которых у нас нет. Информации полной, доступной, официальной нет. Ответ: Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон) и Положением о лицензировании отдельных видов деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 № 524 (далее – Положение). Деятельность по транспортировке отходов с момента вступления в силу Закона лицензированию не подлежит. Комплект документов, который представляет соискатель лицензии в лицензирующий орган для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности определен пунктом 6 Положения. Обязательным документом в составе лицензионных материалов является копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности. | Вопросы лицензирования |
Н.И. Божкова, г. Сочи Добрый день! Вопрос по поводу отчетности по обращению с опасными отходами для малого и среднего бизнеса. В приказе № 50 сказано, что отчетность подается на основании фактических данных по итогам года, а как быть если предприятие только образовано, или отходы предприятия- арендатора учитывались арендодателем? Например, предприятие не отчитывалось самостоятельно за 2011г., в 2012г. отчитываться будет, есть договор с предприятием по вывозу мусора, в котором прописаны объемы отхода, можно ли сдать отчет за 2012 г. в начале года, чтобы не применялся коэффициент 5. Как быть в данной ситуации? Ответ: В соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке, что в свою очередь исключает возможность не представления СМСП указанной отчетности, в случае осуществления этими СМСП деятельности, в результате которой образуются, используются, обезвреживаются и размещаются отходы. С 22.02.2011 г. вступил в силу приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2010, № 16796), в соответствии с которым, лимитами на размещение отходов для СМСП являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности). Приказ Минприроды России от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)» (далее – Порядок) регулирует порядок сдачи отчетности СМСП. В соответствии с указанным Порядком СМСП представляют в уведомительном порядке Отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности СМСП в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя – СМСП. Отчетность предоставляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчет за 2012 г. должен представляться СМСП по фактически направленным на размещение отходам в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в срок до 15 января 2013 г. | Контроль за отходами |
А.В. Венков, г. Владивосток Добрый день! Возможно ли подача проектной документации по строительству гидротехнического сооружения (причала) во внутренних водах РФ (в пределах шельфовой зоны) на прохождение экологической экспертизы в представительстве Вашей организации в регионе - Владивосток или Хабаровск? Либо документацию необходимо однозначно сдавать в Московское отделение экспертизы? Имеется ли какие либо дополнительные требования по сопроводительной документации к такому проекту? Ответ: Государственная экологическая экспертиза объектов федерального уровня организуется и проводится центральным аппаратом Росприроднадзора или его территориальными органами на основании поручений, направляемых центральным аппаратом в соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717». Решение относительно направления поручения принимается на основании анализа информации, содержащейся в разделе «Пояснительная записка» документации, подлежащей государственной экологической экспертизе. | Экологическая экспертиза и разрешительная деятельность |
Ю.А. Вовк, г. Рязань Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, наша организация имеет лицензию на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов, нужна ли нашей организации лицензия, и на какие виды деятельности конкретно, если организация планирует заниматься куплей-продажей отходов от производства лома цветных металлов. Ответ: В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на пять классов опасности в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию. Исходя из изложенного, при отнесении лома черных и цветных металлов к отходам I-IV класса опасности и осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению этих отходов заявителю необходимо получить лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности. | Вопросы лицензирования |
РОСПРИРОДНАДЗОР
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования